Buitenlandse goksites voor Nederlanders: de rangschikking en de rekening

Updated september 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Gegevens bijgewerkt op 29 september 2026; vergunningen gecontroleerd tegen de Kansspelwijzer van 30 augustus 2026.

Wie op zoek gaat naar een “beste buitenlands casino” zoekt eigenlijk naar de uitweg uit de Nederlandse vergunningplicht. Die uitweg bestaat, maar hij kost iets. Een casino zonder Ksa-vergunning valt buiten Cruks, buiten de klachtenroute van de toezichthouder en buiten de consumentenbescherming van de Wet Koa. Dit overzicht laat zien welke tien vergunninghouders op dit moment een Nederlandse licentie hebben, wat een speler opgeeft door daarbuiten te spelen, en waar de grensbedragen van het verantwoord-spelen-beleid in de praktijk toe leiden.

Verantwoord spelen buiten Cruks: wat een uitsluiting wél en niet doet

Een Cruks-inschrijving sluit een speler uit van alle Nederlandse vergunninghouders, zowel online als in fysieke speelhallen. Op 30 januari 2026 stonden er volgens het Trimbos-instituut 111.534 inschrijvingen in dat register. Dat klinkt als een waterdichte muur. Het is er geen.

Cruks werkt alleen tegen merken die hun Ksa-vergunning hebben. Een buitenlandse goksite — vergund door de Malta Gaming Authority, de Curaçao Gaming Control Board of een andere toezichthouder — krijgt van die uitsluiting niets mee. Wie zich laat registreren in Cruks kan zichzelf de toegang tot TOTO, Holland Casino Online of Bet365 ontzeggen en tien minuten later bij een buitenlands casino inloggen. Dat is geen ontwerp fout; het is de directe consequentie van een nationaal register dat alleen bindt waar een nationale vergunning bindt.

De cijfers over de schade zijn niet abstract. In 2025 waren 3.108 mensen in behandeling met gokken als primaire verslaving, tegen 2.708 in 2024 — een stijging van vijftien procent in één jaar, gemeten door LADIS via het Trimbos-instituut. Het is een bekend patroon: de markt legaliseert in 2021, het aanbod groeit, en twee jaar later staan er meer mensen in behandeling dan ooit. Legalisering is geen preventie; het is een verschuiving van waar de schade wordt geleden.

Een vergunninghouders-ecosysteem werkt op drie lagen die samenhangen. De eerste is Cruks, dat de deur sluit voor wie dat wil. De tweede is het contactmoment: bij een netto storting van €350 per kalendermaand (€150 voor 18-23-jarigen) moet de aanbieder persoonlijk contact opnemen om het speelgedrag te bespreken. De derde is de inkomenseis: bij €700 (€300 voor jongvolwassenen) wordt storten geblokkeerd tot de speler inkomensbewijs overlegt. Samen vormen ze een drempelmechanisme. Geen van die drie is verplicht voor een casino zonder Nederlandse vergunning — die heeft zijn eigen huisregels, en die zijn doorgaans losser.

Het grensbedrag in de praktijk

Voor een speler van 24 jaar of ouder begint het contactmoment bij €350 netto per maand. Wie twee keer per week €50 stort, haalt dat binnen drie weken. De operator belt niet om te waarschuwen; hij belt omdat de Beleidsregels verantwoord spelen hem daartoe verplichten. Het gesprek kan leiden tot een tijdelijke limietverlaging of een pauze-advies. Wie €700 haalt, kan niet meer storten zonder salarisstrook of bankafschrift. De jongvolwassenen-drempel ligt op de helft: contactmoment bij €150, blokkade bij €300. Beide getallen gelden netto — stortingen minus uitbetalingen.

Een speler die bewust buiten de Ksa speelt, geeft die drempels op. Geen belletje bij €350, geen blokkade bij €700, geen verplichte pauze na een langere sessie. Wat hij ervoor in de plaats krijgt is een breder spelaanbod, andere bonusstructuren en soms minder strenge verificatie. Of die ruil verstandig is, hangt af van wat je jezelf toestaat.

Jurisdictie en de Nederlandse uitzondering

De Wet op de kansspelen is in 2021 aangevuld met de Wet kansspelen op afstand. Sinds 1 oktober 2021 mogen Nederlandse spelers legaal online spelen, maar alleen bij aanbieders met een Ksa-vergunning. Een buitenlands casino — gevestigd op Malta, in Curaçao, op Isle of Man of in een andere jurisdictie — mag in Nederland geen casino-spellen aanbieden zonder die Nederlandse vergunning. Dat is geen detail: het is de inrichting van de markt.

De Nederlandse vergunning kent een harde vervaldatum. Onder artikel 31a van de Wet op de kansspelen geldt een maximale looptijd van vijf jaar. Geen automatische verlenging, geen stille verlenging. Wie zijn vergunning wil houden, dient een compleet nieuwe aanvraag in en wordt opnieuw beoordeeld op betrouwbaarheid, financiële soliditeit en naleving. Die cyclus maakt het register levend: vergunningen komen en gaan, en de Kansspelwijzer is op ieder moment een momentopname. De cijfers die in dit overzicht staan, zijn geldig tegen de Kansspelwijzer van 30 augustus 2026.

De Wet Koa is strenger dan de meeste andere Europese regimes op één punt: reclame. Sinds 1 juli 2023 is ongerichte reclame verboden (Besluit Orka), sinds 1 juli 2024 ook evenementensponsoring, en sinds 1 juli 2025 sportsponsoring. Bonussen — welkomstbonussen, free spins, free bets — mogen niet meer worden aangeboden aan spelers van 18 tot 24 jaar. Vergunninghouders zijn voor dat laatste al beboet: €400.000 per overtreding. Wie bij een buitenlands casino speelt, krijgt die beperkingen niet. Of dat een voordeel is, hangt af van hoe goed je bent in het negeren van marketing.

De kosten van ongeregistreerd spelen

Een buitenlands casino betaalt in Nederland geen kansspelbelasting. De speler wel. Boven een drempel van €449 aan prijzen minus inzet per kalendermaand moet hij zelf aangifte doen in de aangifte kansspelbelasting, tegen een tarief van 37,8%% in 2026. Bij een vergunninghouder doet de operator dat en hoeft de speler niets te doen. Die vrijstelling geldt alleen voor prijzen van €449 of minder per maand — alles daarboven is belast, ongeacht of het bij een Nederlandse of buitenlandse aanbieder is gewonnen.

De Ksa handhaaft op de aanbieders, niet op de spelers. Boetes voor onvergunde aanbieders beginnen bij €600.000 basisbedrag onder een €15 miljoen omzet, gaan naar 4%% boven die grens en kennen een plafond van 10%% van de wereldwijde omzet. Een speler die simpelweg op een onvergunde site speelt, loopt geen sanctie — dat is bewust zo geregeld, om drempelloze hulp bij gokproblemen niet te blokkeren. Maar hij heeft ook geen poort waar hij terecht kan als het misgaat. Geen klachtenroute bij de Ksa, geen verplichte Cruks-check bij de aanbieder, geen toezicht op uitbetalingsgedrag.

De tien vergunninghouders op dit moment

De Kansspelwijzer van 30 augustus 2026 noemt tientallen merken. De onderstaande tien zijn de merken die op dat moment een Ksa-vergunning hielden voor casinospellen tegen de vergunninghouder. De vergunningnummers, looptijden en houders zijn afkomstig uit het register; de juridische entiteit staat zelden op het merk zelf. De volgorde is die van het register, geen rangorde naar kwaliteit — dat onderscheid moet de lezer zelf maken.

De kolom ondersteuning is leeg. Geen van deze merken heeft in het onderzoek een bevestigde of via lijsten vastgestelde link met het zoekonderwerp van deze pagina — een buitenlands casino is per definitie geen Ksa-vergunninghouder. Wat de kolom zegt is niet “wij weten het niet”, maar “voor deze vraag is dit merkrecht niet relevant”.

De geldigheidskolom laat zien hoe broos de markt is. Drie vergunningen lopen af op 30 september 2026: Holland Casino Online, Bet365 en BetCity. Holland Casino Online heeft inmiddels een nieuwe vergunning ontvangen die ingaat op 1 oktober 2026 en vijf jaar doorloopt; Fair Play Online was de eerste KOA-pionier die op 5 augustus 2026 een nieuwe vijfjarige vergunning kreeg, eveneens tot 30 september 2031. TOTO Online volgde op dezelfde datum. De vijfjaarscyclus begint zichtbaar te worden: de eerste licentie-ronde loopt af, en het register vernieuwt zich in batches.

ComeOn!

ComeOn! wordt geëxploiteerd door Tulipa Ent Limited, een Maltese vennootschap met inschrijfnummer C101828. De Ksa-vergunning 2165/01.272.549 is verleend op 5 september 2022 en loopt tot 5 september 2027. ComeOn! is een van de maltagebaseerde merken die de overstap naar de Nederlandse markt hebben gemaakt — een bedrijf dat elders al vergund was en zijn bestaande infrastructuur heeft aangesloten op het Koa-regime. Dat verklaart de iets langere geldigheid dan de KOA-pioniers, die allemaal op 1 oktober 2021 begonnen.

Holland Casino Online

Holland Casino N.V. is de enige rijksvennootschap in dit overzicht. Ksa-vergunning 1610/01.247.085 dekt casinospellen tegen het huis, spellen tegen andere spelers zoals poker, en sportweddenschappen — een bredere scope dan de meeste concurrenten. De huidige vergunning liep van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026. Holland Casino heeft een nieuwe vergunning ontvangen die ingaat op 1 oktober 2026 en doorloopt tot 1 oktober 2031, een van de eerste verlengingen onder de vijfjaarscyclus. De operator heeft een bijzondere status: hij is de enige met een landelijk monopolie op fysieke casino’s en combineert die nu met een online aanbod.

Hard Rock Casino

Hard Rock Casino is van iCasino B.V., ingeschreven in het Maltese handelsregister als OC1559 en gevestigd in Naxxar. De vergunning 2250/01.316.607 is verleend op 21 mei 2024 en loopt tot 21 mei 2029 — een van de recentste licenties in dit overzicht, en de enige die pas in 2024 is verleend. Hard Rock is een Amerikaans merk met een Malta-constructie erachter, een patroon dat vaker voorkomt nu de VS haar eigen staten één voor één legaliseert.

Jacks.nl

Jacks.nl staat op naam van JOI Gaming Limited, vergunning 1959/01.251.761, geldig van 20 november 2021 tot 19 november 2026. De operator was niet bij de eerste golf KOA-pioniers maar volgde enkele weken later. Voor het overige is Jacks.nl een standaard vergunninghouder — online casinospellen tegen de vergunninghouder, geen sportweddenschappen of poker in de scope van deze vergunning.

Unibet

Unibet hoort bij Optdeck Service Limited, ingeschreven in Malta onder C96335 en onderdeel van Kindred Group. Ksa-vergunning 1730/01.267.175 is verleend op 8 juni 2022 en loopt tot 7 juni 2027, en dekt zowel casinospellen als sportweddenschappen. Unibet is een van de bekendste Europese merken, met een lange geschiedenis in scandische en britse markten. De Nederlandse entiteit is een doorgeefluik naar de Maltese holding.

Casino777

Casino777 is van Casino de Spa — een naam die verwijst naar het casino in Spa, België, maar de juridische entiteit is dezelfde. Vergunning 1832/01.256.810 loopt van 2 februari 2022 tot 1 februari 2027. Casino777 dekt alleen online casinospellen; sportweddenschappen vallen er niet onder. Dat is een onderscheid dat voor een speler uitmaakt: wie ook wil wedden op sport moet elders kijken.

Bet365

Bet365 is een van de bekendste merken wereldwijd. Hillside (New Media Malta) PLC exploiteert het Nederlandse product, met Ksa-vergunning 1690, geldig van 1 oktober 2021 tot 30 september 2026. De vergunning dekt casinospellen tegen het huis, poker en sportweddenschappen — de breedste scope in dit overzicht samen met Holland Casino. Bet365 is een van de KOA-pioniers en heeft zijn aanpak grotendeels ongewijzigd gelaten sinds de markt open ging.

BetMGM

BetMGM is een relatieve nieuwkomer in Nederland: eind april 2024 ging het casino live. De vergunninghouder is 21 Heads Up Limited, een dochter van MGM Resorts International via LeoVegas Group. Ksa-vergunning 2080/01.294.774 loopt van 19 juli 2023 tot 18 juli 2028 en dekt casinospellen en sportweddenschappen. MGM is een Amerikaanse gigant die zijn merk via LeoVegas naar Europa brengt; het is een van de weinige Amerikaanse casino-namen die in Nederland actief is.

BetCity

BetCity is Nederlands in eigendom: Betent B.V., gevestigd aan het Keurenplein 4 in Amsterdam. Vergunning 1712/01.247.821 is verleend op 29 september 2021 en loopt tot 30 september 2026, en dekt casinospellen en sportweddenschappen. BetCity was een van de eerste merken die zich op de Nederlandse markt richtte met een puur Nederlandse onderneming erachter — een tegenpool van de Malta-route die de meeste anderen volgen.

Betnation

Betnation is van Smart Gaming B.V., vergunning 1949/01.272.482, geldig van 13 september 2022 tot 12 september 2027. Het is een Nederlandse bv zonder veel bekendheid buiten de eigen markt — een van de kleinere spelers in het veld, maar wel met een volledige Ksa-vergunning. Voor een speler die liever bij een Nederlandse onderneming speelt, is dit een van de weinige opties zonder Malta-constructie.

Wat een Cruks-grens voor een gewone speler betekent

De Beleidsregels verantwoord spelen werken op netto stortingen per kalendermaand. Netto is storting min uitbetaling: als je €400 stort en €150 uitbetaalt, telt €250. De drempels gelden vanaf 1 oktober 2024.

Voor een volwassen speler (24+) ligt de eerste drempel bij €350. De operator moet dan persoonlijk contact opnemen — niet via een e-mail, niet via een pop-up, maar in een gesprek waarin de speler wordt bevraagd op speelgedrag. Bij €700 is storten geblokkeerd tot de speler inkomensbewijs overlegt.

Voor jongvolwassenen (18-23) liggen beide drempels op de helft: €150 voor het contactmoment, €300 voor de inkomenseis. Dat is een bewuste keuze — de wetgever heeft jongvolwassenen als kwetsbaarder aangemerkt en drempels navenant verlaagd. Wie op zijn 23e verjaardag 24 wordt, valt in een andere regime.

Voor een speler met een maandelijks budget van €500 netto is de eerste drempel binnen bereik. Die speler krijgt een telefoontje na drie tot vier weken, afhankelijk van het stortingspatroon. De vraag is niet “of” hij die grens haalt, maar “wanneer”. Wie €500 uitgeeft over zes weken, haalt €350 misschien niet eens. Wie €500 uitgeeft over twee weken, is er sneller doorheen.

Voor een speler met een maandelijks budget van €900 netto passeert hij beide drempels. Bij €350 krijgt hij het contactmoment; bij €700 wordt zijn account geblokkeerd voor stortingen. De enige manier om door te gaan is het overleggen van een loonstrook of bankafschrift dat het speelpatroon ondersteunt — een drempel die de meeste spelers niet nemen.

Een speler die buiten de Ksa speelt, heeft geen van die drempels. Geen belletje, geen blokkade. De keerzijde is dat een speler die zichzelf wil beperken, bij een buitenlands casino zelf zijn limieten moet instellen — en dat doet niet iedereen.

Deelname aan kansspelen in Nederland

Volgens de Kansspelmonitor 2026 — uitgevoerd door Ipsos I&O in opdracht van het WODC — nam 66%% van de Nederlanders van 16 jaar en ouder in 2026 deel aan minstens één kansspel. Dat is een breed getal: het omvat de staatsloterij, een wedstrijdje op de app van de vriendengroep, een sportweddenschap en een online casino-avond.

De relevantie voor deze pagina is niet het percentage an sich, maar wat het zegt over de marktomvang. Twee derde van de volwassen bevolking gokt minstens één keer per jaar. Dat is een enorm reservoir van potentiële spelers bij buitenlandse casino’s, waar geen reclameverbod geldt en geen bonusrestricties voor jongvolwassenen. De handhaving van de Ksa richt zich op de aanbieders, niet op de spelers; zolang er vraag is, is er aanbod.

Wat je opgeeft bij een casino zonder Nederlandse vergunning

De vergelijking is niet “veilig versus onveilig”, maar “strenger regime versus eigen verantwoordelijkheid”. Een Ksa-vergunninghouder is verplicht tot Cruks-controle bij elke inschrijving of elke sessie, tot de contactmoment-drempels en tot transparante uitbetalingsregels. Een buitenlands casino heeft zijn eigen vergunning — bijvoorbeeld van de Malta Gaming Authority — met eigen regels en eigen toezicht. De vraag is welke regels de lezer wil dat erop hem of haar van toepassing zijn.

De drie verliespunten zijn: Cruks werkt niet, de klachtenroute bij de Ksa werkt niet, en de consumentenbescherming van de Wet Koa werkt niet. Dat is geen waarschuwing om weg te blijven — het is een beschrijving van wat een speler weggeeft.

Wie bij een Ksa-vergunninghouder speelt en in Cruks staat, kan niet spelen. Dat is de sterkste bescherming die de wet biedt. Wie bij een buitenlands casino speelt en in Cruks staat, kan gewoon doorspelen — de registratie wordt niet gedeeld met de Maltese toezichthouder, en een casino op Curaçao of Isle of Man heeft geen toegang tot Cruks.

Bij een meningsverschil over een uitbetaling kan een speler bij een Ksa-vergunninghouder een klacht indienen bij de Ksa. De toezichthouder kan een onderzoek starten en sancties opleggen. Bij een buitenlands casino moet de speler via de Maltese of Curaçaose toezichthouder gaan — een proces dat maanden kan duren en niet altijd in het voordeel van de speler uitpakt.

Bij faillissement van een operator is de situatie bij een Ksa-vergunninghouder overzichtelijker: de toezichthouder ziet toe op een ordelijke afwikkeling en op de uitkering van resterende spelerssaldi. Bij een buitenlands casino hangt het af van het toepasselijke recht en van de vraag of de speler in een EU-jurisdictie zit die de buitenlandse toezichthouder erkent.

Veelgestelde vragen

Is spelen bij een buitenlands casino zonder Ksa-vergunning legaal voor Nederlandse spelers?

Niet voor de aanbieder — het is in Nederland verboden om zonder vergunning online kansspelen aan te bieden. Voor de speler is het spelen zelf niet strafbaar, maar hij valt daarmee buiten de bescherming van de Wet Koa: geen Cruks, geen Ksa-klachtenroute, geen Nederlandse consumentenbescherming. De handhaving richt zich op de aanbieder, niet op de individuele speler.

Wat betekent een Cruks-inschrijving voor toegang tot buitenlandse goksites?

Niets. Cruks werkt alleen tegen merken met een Ksa-vergunning. Een casino zonder Nederlandse licentie heeft geen toegang tot het register en is niet verplicht om de inschrijving te controleren. Wie in Cruks staat, kan zichzelf de toegang tot Holland Casino Online of Bet365 ontzeggen en tien minuten later bij een buitenlands casino inloggen — dat is een directe consequentie van een nationaal register dat alleen nationaal bindt.

Welke bescherming val je weg als je buiten de Nederlandse vergunninghouders speelt?

Drie dingen: de Cruks-uitsluiting werkt niet meer, de klachtenroute bij de Ksa bestaat niet meer, en de consumentenbescherming van de Wet Koa is niet van toepassing. De speler krijgt er in de plaats de eigen consumentenbescherming van de buitenlandse jurisdictie voor terug — bijvoorbeeld de geschillencommissie van de Malta Gaming Authority — maar die route is trager en niet altijd in het voordeel van de speler.

Hoe controleert de Kansspelautoriteit aanbieders zonder Nederlandse licentie?

Via boetes en publicatie. De basisboete voor een onvergunde aanbieder is €600.000 onder een €15 miljoen omzet, daarboven 4%% van de omzet, met een plafond van 10%% van de wereldwijde omzet. Ieder sanctiebesluit wordt gepubliceerd. De handhaving is dus zichtbaar in het nieuws, maar de speler zelf wordt niet aangepakt — een bewuste keuze om hulpzoekend gedrag niet te blokkeren.

Wat zijn de risico’s van uitbetaling bij een casino zonder Ksa-vergunning?

De uitbetalingsregels zijn die van het casino zelf, niet van de Nederlandse wet. Een speler die een uitbetaling niet krijgt, moet via de buitenlandse toezichthouder procederen — een proces dat maanden kan duren en afhankelijk is van het toepasselijke recht. Bij een faillissement is de afwikkeling complexer dan bij een Ksa-vergunninghouder, waar de toezichthouder op een ordelijke afhandeling toeziet.

Hoeveel Nederlanders stonden begin 2026 geregistreerd in Cruks?

Op 30 januari 2026 stonden er 111.534 inschrijvingen in het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Dat is een momentopname — het register groeit en krimpt naarmate inschrijvingen verlopen of worden verlengd. Het getal zegt niets over hoeveel van die inschrijvingen bij buitenlandse casino’s alsnog actief spelen; het zegt alleen hoeveel mensen zichzelf de toegang tot de Nederlandse vergunninghouders hebben ontzegd.

Geschreven door het team van 'Mobiel Casino NL'.