Beste Belgische online casino 2026: tien Ksa-vergunningen, één Belgische buiten de boot
Gegevens bijgewerkt tot 29 september 2026; vergunningen gecontroleerd tegen het register van de Kansspelautoriteit (Kansspelwijzer).

Wie in Nederland naar een “Belgisch casino” zoekt, komt meestal uit op een vergunning van de Kansspelcommissie (KSC) — en dat is precies het document dat hier in Nederland niets waard is. Een Belgische kansspelvergunning maakt een casino niet legaal voor iemand die vanuit een Nederlandse bankrekening speelt; alleen een Ksa-vergunning doet dat. De vergissing is verklaarbaar: de naam, het taalgebied en de grens liggen op een steenworp afstand, en de juridische afstand is een werelddeel. Wie speelt bij een casino zonder Ksa-vergunning valt buiten Cruks, buiten de netto stortingslimieten van 1 oktober 2024 en buiten de rechten van de Nederlandse speler bij een geschil. Dat is geen waarschuwing aan de deur; het is de prijs die aan de kassa wordt betaald.
Daarom staat in dit overzicht geen Belgisch casino. Wat er staat, zijn de tien houders van een Ksa-vergunning die op 30 augustus 2026 in de Kansspelwijzer stonden ingeschreven voor casinospellen tegen de vergunninghouder, met daaronder de uitleg waarom een Belgische vergunning in Nederland niet volstaat en wat een Nederlandse speler concreet verliest als hij toch bij een Belgische aanbieder speelt.
Inhoudsopgave
- Preventie en bescherming: wat wegvalt als een Belgisch casino wordt gekozen
- Grondbeginsel van het Nederlandse vergunningsstelsel: vijf jaar, geen automatische verlenging
- Het Belgische alternatief: strenger of anders?
- Tien Ksa-vergunningen op een rij: het overzicht
- Hommerson.nl: langstzittende cover in de huidige licentieronde
- BetCity: één van de eerste licentiehouders, einde van deze cyclus in zicht
- Hard Rock Casino: een nieuwe naam met een internationale eigenaar
- Unibet: een bekende naam met een Maltese rugdekking
- Fair Play Online: een Nederlandse B.V. met een Hollandse naam
- TOTO Casino: het overheidsmerk
- BetMGM: een Amerikaanse naam met een Maltese exploitatie
- Jacks.nl: een Nederlandse naam met een Curaçaose eigenaar
- One Casino: een nieuwkomer met een eigen tempo
- Tonybet: een Baltische naam in een Nederlandse jas
- Jurisdictie en wat het verschil maakt voor de Nederlandse speler
- Rekenvoorbeeld: netto stortingslimiet en wat het doet met een speelmaand
- Het verschil tussen Ksa en KSC, in één tabel
- Wat een Belgisch casino een Nederlandse speler wel en niet biedt
- Veelgestelde vragen
Preventie en bescherming: wat wegvalt als een Belgisch casino wordt gekozen
Een Belgische vergunning is gebouwd op een ander preventiesysteem dan het Nederlandse. Beide regimes willen de speler beschermen, maar de instrumenten verschillen, en wie in Nederland woont en bij een Belgisch casino speelt, heeft aan geen van beide een volledig recht.

Het Nederlandse preventiesysteem draait om drie schroeven. De eerste is Cruks, het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, beheerd door de Kansspelautoriteit. Wie in Cruks staat, wordt door elke aangesloten vergunninghouder geweigerd, online en in de speelhal, voor minimaal zes maanden en zonder maximum. Op 30 januari 2026 stonden 111.534 inschrijvingen in dat register. Een speler die zichzelf wil uitsluiten, kan dat zelf regelen via de Ksa; in een klein aantal gevallen, bij ernstige schade, kan een registerbeheerder iemand ook onvrijwillig inschrijven.
De tweede schroef is de netto stortingslimiet. Sinds 1 oktober 2024 geldt voor volwassen spelers een grensbedrag van € 350 netto storting: op dat moment is de vergunninghouder verplicht een persoonlijk contactmoment te voeren — geen pop-up, een gesprek. Bij € 700 netto storting in een kalendermaand blokkeert de vergunninghouder verdere stortingen tot de speler inkomensgegevens toont waaruit blijkt dat het speelpatroon binnen zijn of haar budget past. Voor jongvolwassenen van 18 tot 24 jaar liggen beide grenzen de helft lager: € 150 bij het contactmoment en € 300 bij de blokkade. Beide leeftijdsgroepen vallen onder dezelfde regeling; de politieke reden is dat juist bij die leeftijdsgroep de overheid de stapeling van risico’s het zwaarst weegt.
De derde schroef is de bonusbeperking. Sinds de inwerkingtreding van het Besluit Orka zijn ongerichte reclame, evenementensponsoring en sportsponsoring stapsgewijs uit de markt gehaald; vergunninghouders die een welkomstbonus, free spins of een free bet aanbieden aan spelers tussen 18 en 24 jaar, zijn al op boetes van € 400.000 getrakteerd. Dat maakt de welkomstbonus voor jongvolwassenen bij een Nederlandse vergunninghouder in praktijk onbereikbaar — een detail dat later in deze vergelijking terugkomt waar relevant.
Die drie schroeven zijn niet aanwezig bij een Belgisch casino. Cruks is een Nederlandse register; een Belgische vergunninghouder is er niet op aangesloten. Een Belgische stortingslimiet bestaat wel — de Kansspelcommissie werkt met eigen spelerslimieten — maar die gelden voor de Belgische speler die bij de KSC is geregistreerd, niet voor iemand die vanuit Nederland inlogt. En wie een geschil heeft met een Belgische vergunninghouder, kan bij de KSC klagen, maar niet bij de Ksa, en niet bij een Nederlandse geschillencommissie die onder de Nederlandse vergunning valt.
De cijfers onder die afwezigheid liegen niet. In 2025 waren 3.108 mensen in behandeling met gokken als primaire verslaving, tegen 2.708 in 2024 — een stijging die de Trimbos/LADIS-registratie in de jaarcijfers vastlegde. Dat is geen oordeel over een specifiek casino; het is de context waarin de drie schroeven zijn ontworpen. Wie bij een Belgisch casino speelt, mist ze alle drie.
Grondbeginsel van het Nederlandse vergunningsstelsel: vijf jaar, geen automatische verlenging
Het Nederlandse stelsel is geen eenmalige toets; het is een cyclus van vijf jaar. Artikel 31a van de Wet op de kansspelen stelt dat een vergunning voor kansspelen op afstand een maximale looptijd van vijf jaar heeft, waarna de aanbieder een volledig nieuwe aanvraag indient en opnieuw wordt beoordeeld op betrouwbaarheid en naleving. Dat is meer dan een administratieve stap: bij elke verlenging kijkt de Ksa opnieuw naar de bedrijfsstructuur, het uitsluitingsbeleid, de witwaspreventie en de naleving van de Beleidsregels verantwoord spelen. Wie de vorige ronde niet schoon doorliep, begint in de volgende ronde op achterstand.

Die cyclus verklaart waarom de einddata in de tabel hieronder ertoe doen. Een vergunning die in 2026 afloopt, betekent dat de vergunninghouder op dat moment ofwel een nieuwe aanvraag heeft lopen, ofwel moet stoppen. De Kansspelwijzer is op dat moment het enige document dat telt; wie daar nog niet in staat met een nieuwe einddatum, is in een overgangsfase die niet per definitie een vergunning is. De cyclus verklaart ook waarom een Belgische vergunning, die in België voor langere periodes wordt verleend, in Nederland geen aanvullende waarde krijgt: een vergunning buiten de Ksa wordt niet via artikel 31a beoordeeld, want hij is niet verleend.
De vijf-jaar-cyclus loopt niet voor alle vergunningen synchroon. De eerste licentiegolf, die op 1 oktober 2021 live ging, loopt in de meeste gevallen eind september of eind oktober 2026 af — tien van de tien merken in de Ksa-top tien van deze pagina hebben een einddatum die binnen nu en drie jaar valt. De cyclus is daarmee niet alleen een juridisch gegeven; het is een praktisch gegeven voor wie het register in de gaten houdt. Wie speelt bij een vergunninghouder die in de komende twaalf maanden moet herverlengen, speelt bij een partij in een kwetsbare overgangsfase — niet per definitie een probleem, wel een factor om in de vergelijking mee te nemen waar hij ertoe doet.
Het Belgische alternatief: strenger of anders?
Wie toch overweegt om bij een Belgisch casino te spelen, krijgt een ander systeem voorgeschoteld — en een dat in België zelf strenger is dan het Nederlandse op een aantal punten die er voor een Nederlandse speler niet toe doen.
De Belgische Kansspelcommissie is opgericht op grond van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Haar voornaamste taak omschrijft ze zelf als “te waken over de kanalisatie naar legale kansspelen, met als primaire doel de spelers te beschermen.” De KSC wordt voorgezeten door een magistraat; sinds 2020 is dat Magali Clavie. De voorzitter wordt omringd door vertegenwoordigers van zes ministeries — Justitie, Financiën, Economie, Volksgezondheid, Binnenlandse Zaken en de Nationale Loterij — telkens één Nederlandstalige en één Franstalige.
Het Belgische uitgangspunt is dat gokken verboden is tenzij het uitdrukkelijk is toegestaan. De KSC kent per categorie een vergunning toe. De vergunning klasse A is de casinovergunning en is geldig voor 15 jaar; het maximale aantal A-vergunningen dat tegelijkertijd kan worden toegekend ligt wettelijk vast op 9. Voor het online aanbieden van casinospelen is een aanvullende vergunning A+ vereist, en alleen houders van een vergunning A kunnen een A+ aanvragen. Wie een nieuwe A+ aanvraagt, moet aantonen over voldoende financiële middelen te beschikken om de waarborg van € 250.000 te betalen.
Voor speelautomatenhallen is er klasse B (9 jaar, maximaal 180 stuks) met aanvullende B+ voor online (waarborg € 75.000). Voor weddenschappen is er klasse F1 (9 jaar) met F1+ voor online (waarborg € 75.000). Klasse F2 — het wedkantoor — is 3 jaar geldig, en voor wedkantoren en bookmakers staan nieuwe aanvragen niet open. Klasse E, voor fabrikanten, plaatsers, herstellers en online platform providers, is 10 jaar geldig.
Het Belgische online aanbod is op deze aanvullende vergunningen gebouwd: alleen bestaande kansspelinrichtingen die al een vergunning hebben voor uitbating in de reële wereld kunnen een aanvullende vergunning voor het internet aanvragen. Een online casino zonder Belgische fysieke vergunning kan dus geen Belgische vergunning krijgen. Op 31 december 2024 waren er 9 A+, 49 B+ en 22 F1+ vergunningen toegekend — samen 80 aanvullende onlinevergunningen, tegenover 14.997 vergunningen over alle klassen samen.
Daar staat tegenover dat de minimumleeftijd voor deelname aan alle kansspelen die onder de kansspelwet vallen, sinds de wet van 18 februari 2024, 21 jaar is. Die leeftijd geldt voor alle toegelaten kansspelproducten, met uitzondering van de loterijen en wedstrijden van de Nationale Loterij. Nederland hanteert 18 jaar als grens voor volwassenen en 21 jaar niet — de Belgische grens ligt drie jaar hoger.
De bescherming is in België dus op onderdelen strenger. Voor een Nederlands ingezetene die vanuit huis speelt, verandert dat niets: de Belgische leeftijdsgrens geldt niet voor hem, de Belgische stortingslimiet geldt niet voor hem, en de Belgische geschillencommissie is niet zijn geschillencommissie. Een Belgische vergunning is geen Nederlandse vergunning, in welke richting de vergleking ook wordt gemaakt.
Tien Ksa-vergunningen op een rij: het overzicht
De onderstaande tabel vergelijkt de tien houders van een Ksa-vergunning die op 30 augustus 2026 in de Kansspelwijzer stonden ingeschreven voor casinospellen tegen de vergunninghouder. De juridische entiteit staat naast de merknaam, omdat die zelden dezelfde is. De einddatum van de vergunning staat erbij, omdat de cyclus van artikel 31a erom vraagt. De kolom “onderwerpdekking” geeft aan of de vergunninghouder, volgens de Kansspelwijzer, ook andere producten aanbiedt dan casinospellen — sportweddenschappen, paardenwedrennen, loterijen — en zo ja, onder welke aanvullende vergunning.
| Casino | Vergunninghouder | Ksa-nummer | Geldig tot | Onderwerpdekking |
|---|---|---|---|---|
| Hommerson.nl | H-Online B.V. | 1831 | oktober 2028 | alleen casinospellen |
| BetCity | Betent B.V. | 1712 | 30 september 2026 | casinospellen en sportweddenschappen |
| Hard Rock Casino | iCasino B.V. | 2250 | 21 mei 2029 | casinospellen tegen het huis |
| Unibet | Optdeck Service Limited | 1730 | 7 juni 2027 | casinospellen en sportweddenschappen |
| Fair Play Online | FPO Nederland B.V. | 1605 | 1 oktober 2026 | casinospellen tegen de vergunninghouder |
| TOTO Casino | TOTO Online B.V. | 1601 | 30 september 2026 | casinospellen en sportweddenschappen |
| BetMGM | 21 Heads Up Limited | 2080 | 18 juli 2028 | casinospellen en sportweddenschappen |
| Jacks.nl | JOI Gaming Limited | 1959 | 19 november 2026 | casinospellen tegen de vergunninghouder |
| One Casino | One Casino Limited | 2161 | 5 oktober 2027 | casinospellen tegen de vergunninghouder |
| Tonybet | TonyBet OÜ | 1729 | november 2027 | casinospellen en sportweddenschappen |
Drie dingen vallen op aan het overzicht. Ten eerste: zes van de tien vergunninghouders zijn in Nederland gevestigd, vier in Malta of Estland — Hommerson, Unibet, One Casino en Tonybet. Dat zegt op zich niets over de kwaliteit van het aanbod, wel over hoe grenslijt de markt in elkaar zit. Ten tweede: vijf van de tien vergunningen lopen af in de tweede helft van 2026 — BetCity, Fair Play, TOTO, Jacks.nl en, in oktober, ook Hommerson als eerste licentie in 2023. Dat is geen crisis, het is de normale cyclus, maar het betekent dat tussen nu en eind 2027 een aantal van deze merken een nieuwe aanvraag zal moeten indienen. Ten derde: vier van de tien zijn exclusief op casinospellen gericht, de andere zes bieden sportweddenschappen aan naast casinospellen — wat voor een speler die alleen casinospellen zoekt niets uitmaakt, maar voor wie ook een sportweddenschap wil plaatsen, het verschil maakt tussen één wallet en twee.
Geen enkele van deze tien vergunninghouders is “Belgisch” in de zin van de Belgische Kansspelcommissie. Dat is geen toevallige selectie; het is de consequentie van de openingsvraag van deze pagina. Een Belgisch casino is geen kandidaat voor de Ksa-top-tien, omdat een Belgische vergunning geen Ksa-vergunning is.
Hommerson.nl: langstzittende cover in de huidige licentieronde
Hommerson Amusement B.V. is een naam met een lange geschiedenis in de Nederlandse casinomarkt; het bedrijf achter Hommerson Online Casino, H-Online B.V., houdt Ksa-vergunning 1831, met een looptijd van oktober 2023 tot oktober 2028. Dat is een tweede licentieronde — Hommerson behoorde niet tot de eerste licentiegolf van 1 oktober 2021, maar tot de uitbreiding daarna, en heeft daarmee een einddatum die later valt dan de eerste golf.
De vergunning dekt casinospellen tegen de vergunninghouder. Dat betekent dat het speelaanbod zich beperkt tot wat onder die categorie valt; sportweddenschappen vallen er niet onder. Voor een speler die alleen casinospellen zoekt, is dat geen nadeel. Voor wie ook op sport wil inzetten, betekent het dat hij of zij een tweede vergunninghouder nodig heeft, met een tweede wallet en een tweede account.
De juridische structuur is die van een Nederlandse B.V., gevestigd in Nederland. Dat maakt Hommerson een van de zes Nederlandse entiteiten in de top-tien, en geen van de Malta- of Estland-vestigingen. In de dagelijkse praktijk is dat niet direct zichtbaar op de website, maar het verklaart wel waarom Hommerson op een vergunningnummer loopt dat later is uitgegeven dan de eerste golf — Hommerson had al een fysieke casino-ervaring die als basis diende.
De einddatum van oktober 2028 geeft Hommerson bij het schrijven van deze pagina nog tweeënhalf jaar. Dat is de langste ademruimte binnen de top-tien op dit moment, op een ander einde het kortst. Voor een speler die zich aan een vergunninghouder bindt — bijvoorbeeld via een lopend account met saldo — is dat een relevant gegeven: tegen 2028 moet de vergunninghouder ofwel een nieuwe aanvraag indienen, ofwel het account stopzetten. Geen van beide is een ramp; beide verdienen aandacht.
BetCity: één van de eerste licentiehouders, einde van deze cyclus in zicht
BetCity is een van de namen die op 1 oktober 2021 live gingen met de eerste Ksa-vergunning. Betent B.V., het bedrijf achter BetCity, is gevestigd aan het Keurenplein 4 in Amsterdam. De vergunning — 1712/01.247.821 — werd verleend op 29 september 2021 en is geldig van 1 oktober 2021 tot en met 30 september 2026, voor casinospellen én sportweddenschappen.
Die combinatie maakt BetCity tot een hybride aanbieder: één wallet, twee productcategorieën, één account. Dat is in de top-tien geen uitzondering — Unibet, TOTO, BetMGM en Tonybet bieden dezelfde combinatie — maar het onderscheidt BetCity van de vier merken die uitsluitend casinospellen aanbieden.
De einddatum van 30 september 2026 plaatst BetCity in de eerste licentiegolf die binnen nu en drie jaar moet herverlengen. Op het moment van schrijven van deze pagina is die einddatum minder dan een maand verwijderd. Dat is een relevante voetnoot bij elke vergelijking: wie op 1 november 2026 bij BetCity speelt, speelt bij een partij in een lopende aanvraag of bij een partij met een nieuwe vergunning. De Kansspelwijzer is op dat moment het document dat het verschil maakt.
De keuze voor BetCity boven een van de andere hybride aanbieders is een kwestie van smaak binnen de vergunning: het productaanbod, de odds, de interface, de klantenservice, de snelheid van uitbetaling. Op vergunningsniveau is BetCity niet beter of slechter dan Unibet, TOTO, BetMGM of Tonybet; op productniveau kan het verschil maken.
Hard Rock Casino: een nieuwe naam met een internationale eigenaar
Hard Rock Casino in Nederland is geen uiting van het wereldwijde Hard Rock-merk alleen — het is een exploitatie door iCasino B.V., een entiteit die is ingeschreven in het Maltese handelsregister onder OC1559 en gevestigd te Naxxar. De vergunning — 2250/01.316.607 — werd verleend op 21 mei 2024 en is geldig van 22 mei 2024 tot en met 21 mei 2029. De vergunning dekt casinospellen tegen het huis.
De Maltese structuur is niet ongebruikelijk in de top-tien: Unibet (Optdeck Service Limited), One Casino (One Casino Limited) en Tonybet (TonyBet OÜ) hebben vergelijkbare constructies. De implicatie is dat de bedrijfsvoering Europees is georganiseerd, met de Nederlandse vergunning als het document dat binnenlands telt. Voor de speler maakt dat in de dagelijkse praktijk weinig uit — de website staat in het Nederlands, de klantenservice is in het Nederlands bereikbaar, de stortingen en uitbetalingen lopen via Nederlandse banken — maar bij een geschil is het de Maltese entiteit die in het handelsregister staat, niet de merknaam.
Hard Rock Casino is een van de twee vergunninghouders in de top-tien die pas in 2024 zijn toegetreden; de andere is One Casino (oktober 2022). Daarmee heeft Hard Rock de op een na langste einddatum binnen de top-tien: mei 2029. De vergunning dekt alleen casinospellen, niet sportweddenschappen — wat Hard Rock in de categorie van Hommerson, Fair Play, Jacks.nl en One Casino plaatst.
Unibet: een bekende naam met een Maltese rugdekking
Unibet is een van de bekendste Europese merken op de Nederlandse markt, en een van de eerste licentiehouders: Optdeck Service Limited, ingeschreven in Malta onder C96335 en onderdeel van Kindred Group, houdt Ksa-vergunning 1730/01.267.175, geldig van 8 juni 2022 tot en met 7 juni 2027, voor casinospellen en sportweddenschappen.
De Maltese inschrijving en de Kindred Group-achtergrond maken Unibet tot een internationale aanbieder met een Nederlandse vergunning. Dat is constructief niet ongebruikelijk, maar het verklaart waarom Unibet in een aantal opzichten een bredere productbasis heeft dan puur Nederlandse merken — niet per definitie beter, wel breder.
De einddatum van 7 juni 2027 plaatst Unibet in de tweede licentiegolf, niet de eerste; Unibet is in juni 2022 live gegaan, een jaar na de eerste golf. Dat geeft Unibet een einddatum die in de zomer van 2027 valt — tussen de eerste golf (eind 2026) en de tweede licentiegolf (eind 2027 / 2029). Voor de speler die zich op de lange termijn aan een vergunninghouder bindt, is dat een relevante voetnoot.
De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen — Unibet is een hybride aanbieder, net als BetCity, TOTO, BetMGM en Tonybet.
Fair Play Online: een Nederlandse B.V. met een Hollandse naam
Fair Play Online is de digitale poot van een naam die in Nederland al langer bekend is: FPO Nederland B.V., gevestigd in Kerkrade, houdt Ksa-vergunning 1605/01.247.159, geldig van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026. De vergunning dekt casinospellen tegen de vergunninghouder.
De einddatum van 1 oktober 2026 plaatst Fair Play in de eerste licentiegolf, samen met BetCity, TOTO en Jacks.nl — vier vergunninghouders van de eerste licentiedag die alle vier in dezelfde maand herverlengen. Dat is geen toeval; het is het gevolg van de gecoördineerde startdatum van het Nederlandse stelsel op 1 oktober 2021.
Fair Play biedt uitsluitend casinospellen, geen sportweddenschappen. Dat plaatst het in de categorie van Hommerson, Hard Rock, Jacks.nl en One Casino. Voor de speler die alleen casinospellen speelt, is dat een relevante vergelijkingsgroep; voor de speler die ook sport wil, is een hybride aanbieder de enige optie.
TOTO Casino: het overheidsmerk
TOTO is de naam die de Nederlandse Loterij op de online markt heeft gezet. TOTO Online B.V., onderdeel van Nederlandse Loterij, houdt Ksa-vergunning 1601/01.247.154 voor kansspelen op afstand, geldig van 1 oktober 2021 tot en met 30 september 2026, onder de merknamen TOTO, TOTO Sport, TOTO Casino en Winnitt.
De Nederlandse Loterij-achtergrond maakt TOTO tot de enige top-tien-vergunninghouder met een directe band met de Nederlandse staat — Nederlandse Loterij is een naamloze vennootschap met de Nederlandse Staat als enig aandeelhouder. Dat is een constructief gegeven dat in de marketing wordt gebruikt, maar in de vergunning zelf geen andere voorwaarden kent.
TOTO biedt casinospellen én sportweddenschappen, in één wallet en onder meerdere merknamen. Winnitt is een submerk dat op een jonger publiek mikt, maar binnen dezelfde vergunning valt. De einddatum van 30 september 2026 plaatst TOTO in de eerste licentiegolf.
BetMGM: een Amerikaanse naam met een Maltese exploitatie
BetMGM is de Nederlandse poot van een samenwerking tussen MGM Resorts International en LeoVegas Group. 21 Heads Up Limited, een dochter van MGM Resorts International via LeoVegas Group, houdt voor BetMGM Ksa-vergunning 2080/01.294.774, geldig van 19 juli 2023 tot en met 18 juli 2028, voor casinospellen en sportweddenschappen.
De Maltese constructie is gebruikelijk voor internationale casino-exploitanten; de MGM-achtergrond is dat niet. MGM Resorts International is een van de grootste casinobedrijven ter wereld, met name bekend van de Las Vegas Strip. De Nederlandse aanwezigheid is een uitbreiding van die internationale basis — niet de kern.
De einddatum van 18 juli 2028 plaatst BetMGM in de tweede licentiegolf, vergelijkbaar met Hommerson. De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen. Dat maakt BetMGM een hybride aanbieder.
Jacks.nl: een Nederlandse naam met een Curaçaose eigenaar
Jacks.nl is het Nederlandse product van JOI Gaming Limited, een entiteit die in de bredere JOI Group zit — niet de Curaçaose vestiging die in sommige bronnen nog wordt genoemd, maar een afzonderlijke entiteit met een Maltese of Europese structuur. JOI Gaming Limited houdt voor JACKS.NL Ksa-vergunning 1959/01.251.761, geldig van 20 november 2021 tot en met 19 november 2026.
De einddatum van 19 november 2026 plaatst Jacks.nl in de eerste licentiegolf, maar met een startdatum van 20 november 2021 — een paar weken na de openingsdatum van 1 oktober 2021. Daarmee valt Jacks.nl in een tussencategorie die bij de eerste licentiegolf hoort, maar niet op de openingsdag.
Jacks.nl biedt casinospellen tegen de vergunninghouder, geen sportweddenschappen. De merknaam is Nederlands, het productaanbod is op de Nederlandse casinospeler gericht.
One Casino: een nieuwkomer met een eigen tempo
One Casino is een van de twee vergunninghouders die pas in 2022 zijn toegetreden. One Casino Limited, ingeschreven in Malta onder C73399, houdt Ksa-vergunning 2161, geldig van 5 oktober 2022 tot en met 5 oktober 2027, voor casinospellen tegen de vergunninghouder.
De Maltese structuur plaatst One Casino in de internationale groep. De vergunning dekt uitsluitend casinospellen, geen sportweddenschappen. De einddatum van 5 oktober 2027 geeft One Casino iets meer ademruimte dan de eerste licentiegolf, maar minder dan de tweede licentiegolf van 2024.
Tonybet: een Baltische naam in een Nederlandse jas
Tonybet is de Nederlandse poot van TonyBet OÜ, een entiteit uit Estland. TonyBet OÜ houdt Ksa-vergunning met kenmerk 1729/01.388.192, verleend per 15 november 2022 met een looptijd tot november 2027. De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen.
De Estse achtergrond is niet de enige in de top-tien — Unibet, Hard Rock en One Casino hebben ook een internationale structuur — maar het is een andere geografische herkomst. TonyBet is een van de bekendere namen in de Oost-Europese en Baltische gokmarkt, met een Nederlandse uitbreiding als nieuwkomer in de Europese Unie.
De einddatum van november 2027 plaatst Tonybet in de tweede licentiegolf, vergelijkbaar met Unibet en One Casino.
Jurisdictie en wat het verschil maakt voor de Nederlandse speler
De Belgische kansspelcommissie is opgericht op grond van de Kansspelwet van 7 mei 1999 op die kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers. De Kansspelcommissie zelf geeft op haar website aan: “De voornaamste taak van de KSC is te waken over de kanalisatie naar legale kansspelen, met als primaire doel de spelers te beschermen.” Die bescherming geldt voor de Belgische speler, niet voor de Nederlandse.
Het verschil is niet retoriek; het is jurisdictie. Een Belgische vergunning wordt verleend onder Belgisch recht, aan een partij die in België is gevestigd of daar een aanvullende vergunning heeft aangevraagd. Een Nederlandse vergunning wordt verleend onder Nederlands recht, aan een partij die aan de Beleidsregels verantwoord spelen voldoet en is aangesloten op Cruks. Twee verschillende rechtsstelsels, twee verschillende registers, twee verschillende beschermingsniveaus — en een speler die in Nederland speelt, valt onder het Nederlandse stelsel, niet onder het Belgische.
In de praktijk merkt de speler het verschil op drie momenten. Het eerste is bij het openen van een account: een Ksa-vergunninghouder is verplicht Cruks te controleren voor elke speler die een account opent, een Belgische vergunninghouder niet. Het tweede is bij het storten: een Ksa-vergunninghouder past de netto stortingslimieten toe vanaf de eerste storting, een Belgische vergunninghouder past Belgische limieten toe die voor een Nederlandse speler niet van toepassing zijn. Het derde is bij een geschil: een klacht over een Ksa-vergunninghouder kan bij de Ksa worden ingediend en, in tweede instantie, bij een erkende geschillencommissie; een klacht over een Belgische vergunninghouder moet bij de KSC worden ingediend, in het Frans of het Nederlands, en de uitkomst is in België afdwingbaar, niet in Nederland.
De Kansspelwijzer van de Ksa is op dat moment het enige document dat de speler nodig heeft. Wie op de Kansspelwijzer staat, is een Nederlandse vergunninghouder. Wie er niet op staat, is dat niet. Een Belgische vergunninghouder staat er nooit op, want de Kansspelwijzer is een Nederlandse lijst.
Rekenvoorbeeld: netto stortingslimiet en wat het doet met een speelmaand
De Beleidsregels verantwoord spelen, in werking sinds 1 oktober 2024, kennen twee netto stortingsdrempels per kalendermaand: € 350 (of € 150 voor 18-23 jaar), waarbij de vergunninghouder een persoonlijk contactmoment moet voeren, en € 700 (of € 300 voor 18-23 jaar), waarbij de vergunninghouder verdere stortingen blokkeert tot de speler inkomensgegevens toont. Beide drempels gelden per kalendermaand, niet per storting of per account.
Wie in een kalendermaand netto € 500 stort — bruto stortingen min uitbetalingen — passeert de eerste drempel van € 350 met € 150. Op dat punt is de vergunninghouder verplicht een persoonlijk contactmoment te voeren, geen pop-up, geen e-mail — een gesprek, schriftelijk of mondeling, waarin het speelpatroon wordt besproken. De vergunninghouder mag op basis van dat gesprek besluiten om de speler extra limieten op te leggen of het account te pauzeren; de speler mag op basis van dat gesprek besluiten om de limiet te verlagen.
Wie in een kalendermaand netto € 800 stort, passeert beide drempels. Vanaf dat moment blokkeert de vergunninghouder verdere stortingen tot de speler inkomensgegevens toont waaruit blijkt dat het speelpatroon binnen het budget past. De speler kan op dat moment kiezen: inkomensgegevens aanleveren en verder spelen binnen een door de vergunninghouder te bepalen limiet, of het account pauzeren.
Voor een speler van 24 jaar of ouder ligt de eerste drempel op € 350 en de tweede op € 700. Voor een speler van 18 tot 24 jaar op € 150 en € 300. Beide leeftijdsgroepen vallen onder dezelfde regeling; de politieke reden is dat juist bij die leeftijdsgroep de overheid de stapeling van risico’s het zwaarst weegt.
Deze drempels gelden alleen bij Ksa-vergunninghouders. Bij een Belgische vergunninghouder gelden Belgische drempels die niet voor een Nederlandse speler zijn ontworpen. Bij een onvergunde aanbieder gelden de eigen huisregels van die aanbieder — geen verplichte drempel, geen contactmoment, geen blokkade. Dat is de concrete bescherming die wegvalt als een Belgisch casino wordt gekozen.
Het verschil tussen Ksa en KSC, in één tabel
| Onderdeel | Ksa-vergunning | KSC-vergunning |
|---|---|---|
| Toezichthouder | Kansspelautoriteit (Ksa), gevestigd in Den Haag | Kansspelcommissie (KSC), gevestigd in Brussel |
| Wettelijke basis | Wet op de kansspelen + Wet kansspelen op afstand (Wet Koa) | Kansspelwet van 7 mei 1999 |
| Geldig voor Nederlandse speler | ja | nee, alleen voor Belgische speler |
| Aangesloten op Cruks | ja | nee |
| Netto stortingslimiet | € 350 / € 700 (€ 150 / € 300 voor 18-23) | eigen Belgische limieten, niet van toepassing op Nederlandse speler |
| Maximumleeftijd | 18 jaar | 21 jaar (sinds wet van 18 februari 2024) |
| Geschillencommissie | Ksa + erkende geschillencommissie onder Nederlandse vergunning | KSC, in België |
| Maximale looptijd vergunning | 5 jaar | 15 jaar (klasse A) |
| Belasting | 37,8% kansspelbelasting, vergunninghouder draagt de aangifte | Nieuw Belgisch regime per 1 januari 2026, vergunninghouder draagt de aangifte |
| Boete voor spelen zonder vergunning | geen, tenzij de aanbieder in overtreding is | geen, tenzij de aanbieder in overtreding is |
De tabel maakt duidelijk wat geen tabel opent: een Belgische vergunning is geen Ksa-vergunning. De verschillen zijn niet alleen procedureel; ze raken de rechten van de speler bij elke interactie met het casino.
Wat een Belgisch casino een Nederlandse speler wel en niet biedt
Een Belgisch casino biedt een speler die in Nederland woont drie dingen wel en drie dingen niet.
Wat het wel biedt: een vergunning die in België als legaal geldt, een eigen klantenservice in het Nederlands (of het Frans), en een spelaanbod dat onder Belgische regels is samengesteld. De KSC-website is in het Nederlands beschikbaar, en veel Belgische casino’s hebben een Nederlandstalige interface.
Wat het niet biedt: aansluiting op Cruks, toepassing van de Nederlandse netto stortingslimiet, en een Nederlandse geschillencommissie bij een klacht. Wie een geschil heeft met een Belgische vergunninghouder, kan dat alleen bij de KSC indienen, in een taal die in België wordt erkend, en de uitkomst is in België afdwingbaar — niet in Nederland.
Daar staat één ding tegenover dat een Ksa-vergunninghouder niet kan bieden: een Belgische minimumleeftijd van 21 jaar. Wie 18 of 19 is, mag in Nederland bij een Ksa-vergunninghouder spelen; in België niet. Dat is geen voordeel voor de Nederlandse speler van 20 jaar, want die mag in Nederland bij een Ksa-vergunninghouder spelen en bij een Belgisch casino niet.
De rekensom is niet moeilijk. Wie in Nederland speelt, speelt het best bij een Ksa-vergunninghouder. Dat is geen voorkeur; dat is de consequentie van de wetgeving zoals die op 30 augustus 2026 in de Kansspelwijzer staat.
Veelgestelde vragen
Is een Belgisch gelicentieerd casino legaal voor een speler die in Nederland woont?
Nee. Een Belgische vergunning maakt een casino legaal in België, niet in Nederland. Wie vanuit Nederland speelt bij een casino zonder Ksa-vergunning, speelt bij een aanbieder die in Nederland onvergunde kansspelen aanbiedt. Alleen een Ksa-vergunning maakt het aanbod in Nederland legaal, en die staat in de Kansspelwijzer.
Valt een Belgisch casino onder de Nederlandse Cruks-registratie?
Nee. Cruks is een Nederlands register, beheerd door de Kansspelautoriteit, en alleen Ksa-vergunninghouders zijn verplicht erop te controleren. Een Belgische vergunninghouder is niet aangesloten op Cruks. Een speler die in Cruks staat en toch bij een Belgisch casino speelt, ontduikt de uitsluiting zelf — de Belgische vergunninghouder kan die uitsluiting niet controleren.
Welk verschil bestaat er tussen een Ksa-vergunning en een Belgische kansspelvergunning?
Een Ksa-vergunning wordt verleend door de Kansspelautoriteit onder de Wet op de kansspelen en de Wet kansspelen op afstand, heeft een maximale looptijd van vijf jaar en is verplicht voor aanbieders die zich op de Nederlandse markt richten. Een Belgische vergunning wordt verleend door de Kansspelcommissie onder de Kansspelwet van 7 mei 1999, heeft afhankelijk van de klasse een looptijd van 3 tot 15 jaar, en geldt alleen in België. De minimumleeftijd in Nederland is 18 jaar; in België is die 21 jaar sinds de wet van 18 februari 2024.
Gelden Nederlandse stortingslimieten bij een Belgisch online casino?
Nee. De Nederlandse netto stortingslimieten — € 350 en € 700 per kalendermaand voor volwassenen, € 150 en € 300 voor 18-23-jarigen — gelden alleen bij Ksa-vergunninghouders. Een Belgische vergunninghouder past Belgische limieten toe die op de Belgische speler zijn afgestemd, niet op de Nederlandse. Wie bij een Belgisch casino speelt, valt dus buiten de Nederlandse limieten — wat een speler met een budgetprobleem eerder als een nadeel dan als een voordeel zal ervaren.
Wat gebeurt er met een klacht over een Belgisch casino als je in Nederland woont?
De klacht moet worden ingediend bij de Kansspelcommissie in Brussel, in het Nederlands of het Frans, en de uitkomst is in België afdwingbaar — niet in Nederland. De Ksa kan in een klacht over een Belgische vergunninghouder niet tussenbeide komen, want de vergunninghouder valt niet onder haar bevoegdheid. Wie in Nederland woont en bij een Belgisch casino wil klagen, kiest dus voor een buitenlandse route met een buitenlandse uitkomst.
Hoe herken je of een casino een Belgische of een Nederlandse vergunning heeft?
De Kansspelwijzer op de website van de Kansspelautoriteit is het enige document dat telt. Wie daar als vergunninghouder op staat, heeft een Ksa-vergunning; wie er niet op staat, heeft er geen — ook als de website een andere vergunning claimt. Een Belgische vergunninghouder staat nooit op de Kansspelwijzer, want de Kansspelwijzer is een Nederlandse lijst. Wie twijfelt, kan de voet van de website of de pagina “Over ons” controleren op een Ksa-vermeldingsnummer en dat nummer opzoeken in de Kansspelwijzer.
Opgesteld door de editors van 'Mobiel Casino NL'.
